新疆昌吉日新型干法水泥生产线(配套纯低温余热发电)项目可行性研究报告
1.5.1 项目建设是发展循环经济、节约能源、环境保护和缓解气候变化的需要
发展循环经济是党中央、国务院为贯彻落实科学发展观、实现经济增长方式根本转变而提出的一项重大战略任务，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。按照科学发展观的要求，加快建立循环经济发展模式，实现以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益。
我国在《“十一五”国民经济和社会发展规划》中提出，到2010 年单位GDP 能耗比2005 年降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性目标。国务院2010 年5 月5 日召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作，同日，中国政府网公布《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。
随着水泥熟料煅烧技术的发展，水泥工业节能技术水平发展很快，低温余热在水泥生产过程中被回收利用，水泥熟料热能利用率已有较大的提高。新型干法水泥熟料生产企业中由窑头熟料冷却机和窑尾预热器排出的330℃左右废气，低温余热发电技术的应用，可将排放到大气中的废气余热进行回收，使水泥企业能源利用率提高到95%以上。项目的经济效益十分可观。
从环保方面分析，火力发电项目需要燃烧大量的煤炭资源，并在生产过程中排放大量的CO 气体，一台与2 ^36MW 余热发电机组相当的燃煤发电机组，按年供电量7022 万kWh 来计算，将节约标煤2.45 万t、减排近6.08 万tCO 气体，因此余热发电机组运行的社会环保效益十分明显。发展机制(CDM)是《京都议定书》针对发达国家境内减排成本过高而提出的可在境外减排的灵活履约机制。其内容为发达国家对发展中国家的项目投入资金、技术，帮助其减少温室气体的排放，进而购买这些减排量，以完成自己在《京都议定书》中承诺的减排任务。此举不仅可以让发达国家完成减排量，也可使发展中国家获得资金、技术支持，提高能源利用效率。
对温室气体减排的需求主要来自欧盟国家、日本和加拿大。在2008年到2012 年期间，所有批准《京都议定书》国家的平均排放较1990 年排放量低5.2%。经预测2010 年以前，全球至少有100 亿美元的CER 购买量，如果中国能抓住这个机会，以中国的减排潜力而言，大约有30 至50亿美金的CDM交易将来自于中国。
面对京都机遇，我国政府已批准了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，并由国家发改委、科技部、外交部联合颁布了《CDM项目运行管理暂行办法》，于2004 年6 月30 日起开始实施。我国作为《京都议定书》缔约方将要承担和履行自己的责任，即接受发达国家的减排资金和技术，并出售减排量给发达国家。温家宝总理在哥本哈根会议上提出“到2020 年二氧化碳的排放量要比2005 年削减40～45%”的承诺。在建材行业里，水泥的能源消耗占到整个建材能耗大约70%的比例。
本项目在提高能效、减少污染物排放的同时，也能明显减少温室气体二氧化碳的排放，为缓解气候变暖做出贡献。
随着《中华人民共和国清洁生产促进法》、《水泥工业清洁生产技术规范》的实施及经济发展水平和人们认识的不断提高，人们对环境保护和水泥质量的认识不断增强。环保问题、质量问题和可持续发展问题日益成为制约社会和经济发展的最重要因素之一，先发展经济，再解决环保和质量问题的诸多弊端已经日益显现，而且日趋严重，结果必然会导致经济发展不上去，环境问题也解决不好，更保证不了经济的可持续发
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